近日，國家保密局頒布2021年第1號令，印發(fā)了《國家秘密鑒定工作規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)，對2013年《密級鑒定工作規(guī)定》進行了修訂?！兑?guī)定》自2021年9月1日起施行。

一、《規(guī)定》總則解析

總則對國家秘密鑒定的含義、適用范圍、法律原則、執(zhí)法主體等內(nèi)容做出了詳細(xì)界定。

相較于2013版，2021版《規(guī)定》從名稱、結(jié)構(gòu)和具體內(nèi)容等方面都作出了重大“升級”。

修訂前VS修訂后

《密級鑒定工作規(guī)定》修改為《國家秘密鑒定工作規(guī)定》，使名稱更加規(guī)范；

《規(guī)定》整體分為總則、申請和受理、鑒定程序、復(fù)核、監(jiān)督管理和附則六章，使規(guī)定更成體系；

在總則中，明確了適用范圍、責(zé)任主體和鑒定依據(jù)，增加了負(fù)面清單制度，與信息公開條例、定密管理制度相銜接。

在申請和受理一章中，規(guī)范了申請鑒定的形式與內(nèi)容要件，增加了不予受理情形，并明確受理期限。

在鑒定程序一章中，完善了征求機關(guān)單位鑒定意見的程序，將密級鑒定委員會設(shè)置修改為專家咨詢程序，強調(diào)了機關(guān)單位的配合鑒定義務(wù)，增加了鑒定工作中不明確、有爭議事項的處理程序。

在復(fù)核一章中，對申請復(fù)核的方式、申請復(fù)核材料要求、復(fù)核方法、復(fù)核結(jié)論、復(fù)核時限等加以規(guī)范。

在監(jiān)督管理一章中，明確工作人員應(yīng)當(dāng)回避的情形，提出具體保密措施和保密要求，增加定密監(jiān)督條款，規(guī)定保密行政管理部門和有關(guān)單位不依法履行鑒定職責(zé)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任等。

國家秘密鑒定并不等于定密，但與定密緊密相關(guān)?！兑?guī)定》充分考慮二者的關(guān)系，從鑒定依據(jù)、征求鑒定意見和監(jiān)督管理方面作出了有效銜接。

2021版《國家秘密鑒定工作規(guī)定》的修訂出臺是國家保密局貫徹落實依法治理工作原則、提升依法治密能力的具體舉措，對于進一步規(guī)范國家秘密鑒定工作、整體提升鑒定工作水平具有十分重要的意義。